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朱相2001年也谈过这个话题,随后的经济就消沉了好几年 | 当前金融领域存在的问题和风险,防腐螺旋钢管

作者:天津大邱庄信宏钢管 来源:www.mybuxiugang.com 点击数: 更新时间:2017年08月04 【字体:

 

朱相2001年也谈过这个话题,随后的经济就消沉了好几年 | 当前金融领域存在的问题和风险,防腐螺旋钢管,
2017-07-26 05:57

2001年1月14日,朱镕基同志与出席全国银行、证券、保险系统工作会议的部分代表座谈,防腐螺旋钢管价格走势。中共中央、国务院有关单位的负责同志参加了座谈,防腐螺旋钢管价格走势。
这是朱镕基同志在座谈会上的讲话,曾发表于《金融工作文献选编(19781~2005)》, 原标题为《在全国银行、证券、保险工作会议座谈会上的讲话》,防腐螺旋钢管价格走势。编入本书时,对个别文字作了订正,防腐螺旋钢管价格走势。

要十分重视当前金融领域存在的问题和
风险
去年我国经济形势是近几年最好的,出现了走向良性循环的重要转机,防腐螺旋钢管价格走势。这集中表现在经济增长质量和效益明显提高,财政收入大幅度增长;投资、消费和出口需求全面回升,产业结构调整取得积极进展,国有企业三年改革和脱困目标基本实现,防腐螺旋钢管价格走势。这些是全国上下认真贯彻中央正确决策和部署、共同奋斗的结果,金融战线广大干部职工也付出了很大的努力,防腐螺旋钢管价格走势。
过去的一年,金融形势也是好的,整个金融保持平稳运行,人民币币值和汇率稳定,防腐螺旋钢管价格走势。金融系统认真贯彻中央的金融方针和政策,做了大量很有成效的工作,防腐螺旋钢管价格走势。一是积极支持经济改革和发展,防腐螺旋钢管价格走势。
去年,金融机构在居民储蓄存款增幅下降的情况下,贷款仍有较多增加,防腐螺旋钢管价格走势。全部金融机构新增人民币贷款1.33万亿元,同比多增2500亿元,防腐螺旋钢管价格走势。特别是配合国债项目建设积极增加贷款,防腐螺旋钢管价格走势。
近三年,中央财政发行特别国债3600亿元,银行配套贷款1.1万亿元,形成了1.5万亿元建设规模,防腐螺旋钢管价格走势。同时,积极发展消费信贷业务,去年新增加个人住房、助学和消费贷款2600亿元,同比多增加1700亿元,防腐螺旋钢管价格走势。为了支持国有企业改革和脱困,去年四家金融资产管理公司对569户国有企业实行债转股3950亿元,相应减少企业利息负担180多亿元,防腐螺旋钢管价格走势。
二是证券、保险业进一步发展,直接融资比例明显提高,防腐螺旋钢管价格走势。去年我国企业在境外证券市场筹资1721亿元,在境内证券市场筹资1528亿元,总计达3249亿元,比上年增长1.3倍,防腐螺旋钢管价格走势。目前我国直接融资比重已接近30%, 资本市场规模不断扩大,防腐螺旋钢管价格走势。虽然近年来我国实际利用外商直接投资增幅有所下降,但通过境外证券市场筹资不断增加,防腐螺旋钢管价格走势。保险业发展也较快,全年保费收入1600亿元,比上年增长14.5%,防腐螺旋钢管价格走势。
三是金融整顿和改革取得较大进展,监管工作力度加大,防腐螺旋钢管价格走势。去年国务院向国有重点金融机构派驻了监事会,这是加强金融监管的一项重要举措,防腐螺旋钢管价格走势。同时,中国人民银行、证监会和保监会建立联席会议制度,加强了对金融机构监管的相互协调和配合,防腐螺旋钢管价格走势。严肃查处了一批金融大案要案,全年金融系统查处案件1687起,处理违法违纪人员4719人,依法严厉打击了金融违法犯罪分子,防腐螺旋钢管价格走势。撤销、关闭了一些有严重问题的中小金融机构,稳妥地化解了支付风险,防腐螺旋钢管价格走势。
整顿农村合作基金会的工作基本完成,防腐螺旋钢管价格走势。四是国家外汇储备继续增加,去年年底已达1656亿美元,比上年年底增加109亿美元,进一步增强了我国综合国力和抗风险能力,防腐螺旋钢管价格走势。实践充分证明,中央关于金融工作的方针、政策和部署是完全正确的,金融系统的工作是有成绩的,防腐螺旋钢管价格走势。
在充分肯定成绩的同时,我们对金融领域存在的问题也不能低估,对金融风险隐患绝不能忽视,防腐螺旋钢管价格走势。
(一) 国有商业银行不良贷款比例还在上升,防腐螺旋钢管价格走势。近三年国务院三令五申,一定要降低银行不良贷款比例,但实际上,按“一逾两呆”①原有口径统计(含已剥离的不良贷款),四家国有商业银行合计不良贷款比例每年仍增加三个多百分点,达到38.9%,防腐螺旋钢管价格走势。在不良资产剥离后,目前银行仍有大量的不良资产,防腐螺旋钢管价格走势。
据人民银行报告,从去年9月起,四家国有商业银行总的不良贷款比例开始下降,这是一个好消息,防腐螺旋钢管价格走势。我希望,今年能够下降两到三个百分点,但是要真的下降,绝对不能有水分,搞虛假数字,防腐螺旋钢管价格走势。
(二)“一逾两呆”,指逾期贷款、呆滞贷款、呆账贷款,合称不良贷款,防腐螺旋钢管价格走势。
(三) 地方中小金融机构的问题仍相当突出,防腐螺旋钢管价格走势。目前城乡信用社、城市商业银行的不良贷款比例都相当高,防腐螺旋钢管价格走势。城市商业银行虽然成立不久,不良贷款比例却上升很快,防腐螺旋钢管价格走势。不少中小金融机构支付缺口大,挤兑现象时有发生,防腐螺旋钢管价格走势。这两年,为化解一些地方中小金融机构的支付风险,保持社会稳定,国家已付出了很大的代价,防腐螺旋钢管价格走势。
为了支持地方政府解决农村合作基金会和供销社股金服务部的问题,撤并部分城乡信用社和信托投资公司,人民银行已批准地方商业银行再贷款计划1144亿元,实际借 出770亿元,现在一些地方政府还在继续要求增加,防腐螺旋钢管价格走势。这些贷款实际上是财政性放款,如果不加以严格控制,必然会导致货币的过量发行,防腐螺旋钢管价格走势。
(三) 证券市场风险隐患也不少,防腐螺旋钢管价格走势。这几年,我国证券市场发展很快,但很不规范,防腐螺旋钢管价格走势。例如,一些上市公司质量不高,法人治理结构形同虚设,上市公司与母公司在人、财、物上没有分开,蓄意编造、披露虛假信息,随意挪用筹集资金,资金使用效益很差,防腐螺旋钢管价格走势。
一些证券公司、基金管理公司同样存在法人治理结构不完善、内部控制机制不健全等问题,肆意违法违规经营,搞机构联手、内幕交易、操纵股价和欺诈客户等,防腐螺旋钢管价格走势。市场信息披露制度不健全,炒作成风,防腐螺旋钢管价格走势。有些地方竟然出现了 “证券黑市”,一些非法证券期货交易机构违法进行股票交易,严重破坏证券市场秩序,防腐螺旋钢管价格走势。还要看到,由于我国证券市场监管机制和法制不健全,一些长期有严重问题、连续多年亏损,早就应该退出证券市场的上市公司,仍然留在证券市场,甚至被操纵炒作,防腐螺旋钢管价格走势。这两天,就有几家有严重问题的上市公司股票被疯狂炒作,股价暴涨暴跌,引起证券市场震荡,防腐螺旋钢管价格走势。
如果容许那些早就该摘牌的企业还在股市上长期混下去,这样的证券市场还算什么证券市场?证券市场一定要建立健全上市公司退出机制,不然就没有规范、健康的市场经济秩序,防腐螺旋钢管价格走势。据了解,美国纳斯达克股票市场每年都有几百家新的企业进入,又有几百家企业被摘牌淘汰,防腐螺旋钢管价格走势。我国证券市场已建立十多年了,现在境内上市公司已达1088家,至今还没有一家上市公司被摘牌淘汰,防腐螺旋钢管价格走势。这既不符合上市公司的实际情况,也不符合市场经济规律,防腐螺旋钢管价格走势。规范的证券市场应当是公平竞争,优胜劣汰,防腐螺旋钢管价格走势。
这些情况说明,目前我国金融领域存在的问题仍相当严重,对潜伏的金融风险与隐患切不可掉以轻心,防腐螺旋钢管价格走势。在我国加快推进经济结构战略性调整、进一步扩大对外开放的新形势下,我国金融业既有新的机遇,更面临严峻的挑战,防腐螺旋钢管价格走势。金融系统的同志特别是各级领导干部,一定要有强烈的忧患意识和危机感,进一步增强责任心和紧迫感,努力做好各项工作,确保金融安全、高效、稳健运行,防腐螺旋钢管价格走势。
切实加强监管,建立现代金融管理制度
加强和改进金融监管,是今年金融工作的重点,也是解决当前金融领域问题、保证金融健康运行的关键,防腐螺旋钢管价格走势。如果金融监管机制不健全、监管工作不真正到位,不但各项金融业务工作很难做好,而且现代金融制度也难以建立起来,防腐螺旋钢管价格走势。因此,银行、证券、保险系统都要把主要精力放在加强和改进监管上,深化改革也要围绕加强金融监管制度建设和推进机制创新来进行,防腐螺旋钢管价格走势。当前,必须着力抓好以下三个主要环节,防腐螺旋钢管价格走势。
一是建立健全金融机构内部控制机制,防腐螺旋钢管价格走势。各商业银行和政策性银行、证券机构、保险公司和其他金融机构,都要层层加强内控机制建设,狠抓内部管理,防腐螺旋钢管价格走势。特别要加强对金融机构各级主要负责人、重要业务人员和重要业务岗位的管理和监督,防腐螺旋钢管价格走势。现在,人民银行、证监会、保监会都制定了加强各类金融机构内部控制的指导原则,关键是要落到实处,防腐螺旋钢管价格走势。所有金融机构都要全面检査内控机制建设和执行情况,缺什么补什么,及时堵塞各种漏洞,防腐螺旋钢管价格走势。
人民银行、证监会和保监会系统先要管好自己,实行严格的金融监管责任制,防腐螺旋钢管价格走势。要充分运用现代金融管理方法和先进科技手段,改进雎管方式,提高监管水平,防腐螺旋钢管价格走势。
要把做好监管工作的责任心、发现问题的能力、査处问题的力度,作为考核监管部门和监管人员的重要依据,防腐螺旋钢管价格走势。对责任心不强、监管不力、严重失职的人员,要坚决调离监管岗位,防腐螺旋钢管价格走势。绝对不允许人民银行、证监会和保监会系统的工作人员以任何形式参与金融经营活动,更不得支持金融违法违规行为,防腐螺旋钢管价格走势。一旦发现,要立即从严査处,防腐螺旋钢管价格走势。
二是实行严格的经营管理考核制度和责任追究制度,防腐螺旋钢管价格走势。不但要加强对各银行、证券机构、保险公司和其他金融机构的综合考核,而且要抓紧完善对各类金融机构高级管理人员的考核办法,防腐螺旋钢管价格走势。人民银行已制定和实施《商业银行考核评价办法》,从资产质量、减亏及盈利能力、流动性和资本充足率四个方面,对国有银行进行评估和审查,防腐螺旋钢管价格走势。对证券机构、保险公司和其他金融机构,有关金融监管部门也要抓紧制订相应的考核办法,并严格执行,防腐螺旋钢管价格走势。
这里要重申,成立金融资产管理公司剥离银行过去的不良资产,不仅在于尽可能地收回一些国有资产,更重要的是,要建立健全各国有商业银行主要负责人的经营责任制,严格控制新增不良贷款,防腐螺旋钢管价格走势。前面讲过,国有商业银行去年在剥离部分不良资产后,不良贷款还在继续增加,防腐螺旋钢管价格走势。对此,我已经发出警告,防腐螺旋钢管价格走势。今年不论哪一家国有商业银行不良贷款比例还在上升,就要坚决调整那个银行的领导班子,有的人要调出银行系统,防腐螺旋钢管价格走势。
三是完善和加强金融系统的外部监管,防腐螺旋钢管价格走势。审计、财政、司法等部门和各级地方政府要与金融监管部门同心协力,密切配合,防腐螺旋钢管价格走势。要加强对国有金融机构的财务监督,加大对问题严重的金融机构的审计力度,防腐螺旋钢管价格走势。
国务院派驻各重点金融机构的监事会要切实履行职责,认真检查所驻金融机构的财务活动、资产质量、经营效益、利润分配和国有资产保值增值等情况,检查该金融机构主要负秦人的经营行为,并对其经营管理业绩进行客观、公正、准确的评价,防腐螺旋钢管价格走势。所有的监事会和监事会成员都 要敢于坚持原则,忠于职守,不怕得罪人,按规定对所驻金融机构进行严格检查,认真写出检查报告,并要深入实际,对发现的问题及时写出专项报告,充分发挥监督作用,防腐螺旋钢管价格走势。
加强和改进金融监管,还要认真研究借鉴国外经验,紧密结合我国实际情况,进一步深化金融改革,加快建立现代金融管理制度,防腐螺旋钢管价格走势。要深入研究发达国家的金融监管体系和监管制度,防腐螺旋钢管价格走势。在研究国外有益经验和总结我国经验教训的基础上,根据我国的现阶段国情,进一步改进和完善金融管理制度,防腐螺旋钢管价格走势。
这里需要指出,现在有些做金融工作的同志不是把主要精力放在金融监管上,而是放在了一些今后才可能实施的改革措施上,防腐螺旋钢管价格走势。
这里有几个问题,应当统一认识,防腐螺旋钢管价格走势。
一是关于利率市场化问题,防腐螺旋钢管价格走势。实行利率市场化一定要有健全、高效的金融监管机制作为基础,防腐螺旋钢管价格走势。在市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用,必然要求市场对利率的形成起主要作用,防腐螺旋钢管价格走势。但我们现在还缺乏一套规范和健全的金融监管制度,无论是管理基础、干部素质,还是市场发育程度、宏观调控水平都还不适应,特别是吃“大锅饭”的机制还没有完全改变,防腐螺旋钢管价格走势。在目前情况下,利率杠杆仍是我国宏观调控的一个重要手段,防腐螺旋钢管价格走势。因此,尽管利率市场化是改革方向,但目前谈这个问题还为时过早,防腐螺旋钢管价格走势。即使是在西方国家,利率也不是完全放开的,防腐螺旋钢管价格走势。例如在美国,美联储就是通过联邦基金利率和再贴现率经常对利率进行调控,防腐螺旋钢管价格走势。
二是关于汇率问题,防腐螺旋钢管价格走势。这个问题很复杂,防腐螺旋钢管价格走势。现在世界上有多种汇率制度,各国要根据自己的情况来选择,防腐螺旋钢管价格走势。我国目前实行以市场为基础、有管理的浮动汇率制度,防腐螺旋钢管价格走势。实践证明,这一制度是符合我国现阶段实际情况的,是有效的,防腐螺旋钢管价格走势。目前扩大汇率浮动幅度的条件还不成熟,防腐螺旋钢管价格走势。因此,不要分散精力,过多地去讨论汇率问题,防腐螺旋钢管价格走势。
三是关于金融机构混业经营问题,防腐螺旋钢管价格走势。从国际上看,混业经营是发展趋势,但从分业经营走向混业经营有一个较长过程,防腐螺旋钢管价格走势。美国分业经营也经历了很长时间,防腐螺旋钢管价格走势。20世纪30年代初经济大危机以后,美国为稳定金融,立法限制混业经营,直到半个多世纪后,才于1999年取消对混业经营的限制,防腐螺旋钢管价格走势。目前我国银行、证券、保险业实行分业经营,是符合我国实际情况的,防腐螺旋钢管价格走势。当然,从当今国际金融业发展趋势看,金融机构混业经营是个方向,国务院也已部署在个别单位试点,但目前我们还不具备全面实行混业经营的条件,防腐螺旋钢管价格走势。
在上述这些问题上,我们不能简单地照搬国外的做法,而应当根据我国实际情况,择机稳步推进,防腐螺旋钢管价格走势。而加强和改进金融监管,就是要为深化改革创造条件,防腐螺旋钢管价格走势。总之,希望大家要把主要精力和工作重点真正放在加强监管上,防腐螺旋钢管价格走势。无论是加强监管,还是深化改革,归根到底,都要进一步降低银行不良贷款比例,其他金融机构也要明显提高资产质量和经营效益,防腐螺旋钢管价格走势。丨
继续整顿和规范金融秩序
全面整顿和规范市场经济秩序,是今年经济工作的一项重要任务,继续整顿和规范金融市场秩序是其中的重要内容,防腐螺旋钢管价格走势。尽管前一阶段整顿金融秩序已取得初步成效,但目前非法从事金融活动、金融机构违法违规经营,以及恶意逃废银行债务和逃汇、骗汇、套汇等问题仍比较严重,防腐螺旋钢管价格走势。
今年,银行、证券和保险系统都要用很大力气抓好整顿和规范工作,防腐螺旋钢管价格走势。要健全和强化金融法治,严格执法,严肃查处各种金融违法违规经营行为,严厉打击金融犯罪活动,防腐螺旋钢管价格走势。对多次违法违规的金融机构,必须依法加大监管力度和严厉惩罚,该停业整顿的一定要责令其停业整顿,该撤销、关闭的一定要坚决撤销、关闭,防腐螺旋钢管价格走势。继续认真贯彻“法制、监管、自律、规范”的方针,进一步整顿和规范证券市场,防腐螺旋钢管价格走势。 对那些亏损严重和有违法违规行为的上市公司,该处罚的要处罚,该摘牌的要摘牌,该退出市场的必须退出市场,绝不能姑息迁就,防腐螺旋钢管价格走势。只有这样,才能实现上市公司的优胜劣汰,才能有利于投资者理性地选择投资对象,促进证券市场健康稳步发展,积极有效地防范证券市场风险,防腐螺旋钢管价格走势。
同时,要依法打击非法证券交易活动,严肃査处“证券黑市”、“基金黑幕”和“庄家操纵股价”的问题,坚决取缔各种非法证券期货交易机构,认真整顿有严重违法违规经营行为的证券公司、基金管理公司和证券中介机构,依法规范和维护证券市场秩序,防腐螺旋钢管价格走势。
现在外汇管理方面还有很多漏洞,必须加强和改进外汇管理工作,坚持不懈地打击各种骗汇、逃汇、套汇和非法买卖外汇的犯罪行为,防腐螺旋钢管价格走势。对所有金融大案要案都要一查到底,依法严惩犯罪分子,特别要严惩金融系统中与社会上犯罪分子内外勾结、收受贿赂的腐败分子,防腐螺旋钢管价格走势。
大量事实证明,许多经济犯罪大案要案,都有金融机构内部的腐败分子参与其中,防腐螺旋钢管价格走势。在厦门远华特大走私案中,走私犯罪分子就是拉拢腐蚀了一批金融系统干部,从金融内部打开缺口,骗走了巨额银行资金和外汇,防腐螺旋钢管价格走势。因此,必须加大金融系统反腐败斗争的力度,防腐螺旋钢管价格走势。
继续整顿和规范金融秩序,必须严字当头,防腐螺旋钢管价格走势。我们要以对党和人民高度负责的精神,坚持按原则办事,防腐螺旋钢管价格走势。现在令人忧虑的是,金融系统不少领导部原则性不强,不愿得罪人,在处理人时总是大事化小,小事化了,这实际上是助长了歪风邪气,放纵了犯罪分子,防腐螺旋钢管价格走势。
如果我们对违规者不坚决给予相应的降级(职)、撤职、开除公职的行政处分,对违法犯罪者不依法严惩,是根本镇不住歪风邪气的,防腐螺旋钢管价格走势。因此,对各种金融违法违规行为和金融犯罪分子,一定要毫不留情地予以坚决査处和严厉打击,绝不能心慈手软,养痈遗患,防腐螺旋钢管价格走势。
坚持实行稳健的货币政策
三年来,我们在实施积极财政政策的同时,坚持实行稳健的货币政策,防腐螺旋钢管价格走势。实践证明,这是完全正确的,防腐螺旋钢管价格走势。今年是实施“十五”计划的第一年,改革、发展和结构调整的任务很繁重,要继续实行稳健的货币政策,防腐螺旋钢管价格走势。金融系统要全面落实支持经济发展和结构调整的各项措施,大力改进金融服务,防腐螺旋钢管价格走势。
对国债项目要积极增加配套贷款,对有效益、有市场、守信用企业生产所需的流动资金要予以保证,防腐螺旋钢管价格走势。但对固定资产贷款要十分谨慎,注意防止加工业新的重复建设,防腐螺旋钢管价格走势。要继续扩大消费信贷业务,当然,对消费贷款增长过猛等现象也要引起重视,防腐螺旋钢管价格走势。
要通过进一步规范和发展资本市场,继续提高企业直接融资比例,以促进国有企业改革和发展,防腐螺旋钢管价格走势。要熟悉国际金融特别是证券市场运作规则,在我国企业境外上市和筹资过程中,自觉按市场经济规律办事,绝不能政策多变,随意干预上市公司的经营活动,防腐螺旋钢管价格走势。当前,我国经济生活中存在着一些值得注意的问题,防腐螺旋钢管价格走势。例如,银根相对宽松,一些基础性产品价格明显上升,货币增发压力加大等,防腐螺旋钢管价格走势。同时,世界经济发展中也存在一些不确定的因素,防腐螺旋钢管价格走势。
因此,我们要在抑制通货紧缩趋势的情况下,警惕和防止可能出现的通货膨胀;要在继续扩大内需和支持经济结构调整的条件下,注意防止经济过热现象,防腐螺旋钢管价格走势。中央银行要密切关注国民经济运行特别是物价总水平的变化,灵活运用多种货币政策工具,合理调节货币供应量,保持人民币币值稳定(完),防腐螺旋钢管价格走势。返回搜狐,查看更多
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